sábado, 12 de diciembre de 2009

Organismos Internacionales


Un organismo internacional u organización intergubernamental (OIG) son aquellos cuyos miembros son Estados soberanos u otras organizaciones intergubernamentales. También puede usarse el término organización internacional, sin embargo este puede aludir genéricamente a cualquier organización (incluídas aquellas privadas) con membresía, objetivos o presencia internacional, mientras que lo que se designa como organismo internacional siempre es de naturaleza pública. Para evitar posibles confusiones, algunas veces se usan los términos organismo internacional gubernamental u organismo internacional público.

Una organización intergubernamental está sujeta al derecho público internacional, con personalidad jurídica y plena capacidad de obrar, formada por acuerdo de distintos Estados para tratar aspectos que les son comunes.

Dentro de su seno y a través de procedimientos de complejidad variable, busca elaborar una voluntad jurídica distinta a la de sus Estados miembros, destinada a realizar las competencias que les han sido atribuidas. Esta voluntad puede manifestarse a través de actos unilaterales o por medio de la concertación de tratados con otros sujetos de derecho internacional.

CLASIFICACIÓN
Los organismos internacionales pueden ser de muy diversos tipos. Una clasificación sobre los mismos establece las diferencias:

• En función de su duración:

o Permanentes, que son creados sin fijar un plazo para la finalización de su mandato. (ONU)
o No permanentes, que son aquellos a los que se establece un cometido específico para una duración 
  determinada en el tiempo, transcurrido el cual dejan de existir.

• Por sus competencias:
o Plenos, que son aquellos que tienen plena capacidad de acción sobre las materias delegadas por los
   Estados que los crearon y que pueden adoptar resoluciones a cuyo cumplimiento están obligadas las
   partes. (Unión Europea)
o Semiplenos que son aquellos que, aún teniendo plena capacidad, requieren para adoptar resoluciones
   vinculantes, la decisión preceptiva previa a cada acto de los miembros que lo componen. (OPEP)
o De consulta, cuyas resoluciones no son vinculantes y que pertenecen al ámbito del estudio reflexión.  
   (OCDE)

• Por razón de la materia, según sean las cuestiones que traten: económicas, culturales, y otras. (CAACI)
• Por su composición:
o Puros, los integrados sólo por Estados soberanos. (Tribunal Penal Internacional)
o Mixtos, en los que, además de los Estados, con voz y, en algunos casos voto, se integran otras
   instituciones públicas (municipios, provincias, Comunidades Autónomas, Estados Federados, etc).
   (Unesco)
o Integrados, en los que participan Estados y otros organismos internacionales. (FMI)
o Autónomos, sólo compuestos por organismos internacionales previamente existentes.


Organismos Internacionales

Vocación Universal:

a. LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)
Es la mayor organización internacional existente. Se define como una asociación de gobiernos global que facilita la cooperación en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco (California), por 51 países, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas.

Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones Unidas y otros organismos vinculados proporcionan consejo y deciden acerca de temas significativos y administrativos en reuniones periódicas celebradas durante el año. La ONU está estructurada en diversos organismos administrativos: Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Secretaría General, Consejo de Administración Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia. La figura pública principal de la ONU es el Secretario General. El actual es Ban Ki-moon de Corea del Sur, que asumió el puesto el 1 de enero de 2007, reemplazando a Kofi Annan.

En el año 2007, la ONU posee 192 Estados miembros , prácticamente todos los países soberanos reconocidos internacionalmente. Hay excepciones como la Santa Sede, que tiene calidad de observador, y República de China Taiwán (un caso especial). La sede europea (y segunda sede mundial) de la Organización de las Naciones Unidas se sitúa en Ginebra, Suiza.

Sus objetivos son:
En el preámbulo de la Carta de las Naciones Unidas se pone de manifiesto que las razones de existencia de esta organización son:
• Preservar a la humanidad de la guerra.
• Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre.
• Crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el derecho internacional.
• Promover el progreso social.

Propósitos específicos son:
• Mantener la paz y la seguridad internacional.
• Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de
  derechos y al de la libre determinación de los pueblos
• Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales.
• Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar tales propósitos comunes.

Estados Miembros:
Desde 2006 y después de la adhesión de Montenegro, el número de estados miembros es de 192. Están incluidos todos los estados reconocidos internacionalmente, aunque notables ausencias son:
• La Ciudad del Vaticano (la Santa Sede es miembro observador),
• La Orden de Malta , con sede en Roma, es un estado independiente con reconocimiento internacional y es 
  miembro observador),
• Palestina (la Organización para la Liberación de Palestina es miembro observador)
• La República de China-Taiwán (cuyo asiento en la ONU fue transferido a la República Popular China en  
  1971),
• El Sáhara Occidental (oficialmente es un territorio no autónomo de administración española, como indica
  el  documento S/2002/161). El último país en ser admitido fue Montenegro, el 28 de junio de 2006.

CASOS ESPECIALES (únicos territorios no miembros, sin calidad de miembro observador y con gobierno propio):

• Niue y las Islas Cook: ambos territorios están actualmente en libre asociación con Nueva Zelanda. Sin
  embargo, cada uno podría declarar su independencia solicitando su ingreso a la ONU. Esto ya ha
  sucedido, por ejemplo, con las IslasMarshall y Palau, ambos estados en libre asociación con Estados
  Unidos y miembros permanentes de las Naciones Unidas.

El artículo 4, del Capítulo 2 de la Carta de las Naciones Unidas establece los requisitos para ser Estado miembro: Podrán ser Miembros de las Naciones Unidas todos los demás Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organización, estén capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo.

La admisión de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuará por decisión de la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.

Organismos especializados
OIT        Organización Internacional del Trabajo (Ginebra)
FAO       Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (Roma)
Unesco   Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (París)
OMS      Organización Mundial de la Salud (Ginebra)
FMI        Fondo Monetario Internacional (Washington D.C.)
OMI       Organización Marítima Internacional (Londres)
UIT         Unión Internacional de Telecomunicaciones (Ginebra)
UPU       Unión Postal Universal (Berna)
OMM     Organización Meteorológica Mundial (Ginebra)
OMPI     Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (Ginebra)
FIDA      Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (Roma)
ONUDI  Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (Viena)
OMT      Organización Mundial del Turismo (Madrid)


Organismos Regionales:

OEA:
La Organización de los Estados Americanos es una organización internacional de carácter regional y principal foro político para el diálogo multilateral y la toma de decisiones de ámbito americano. La declaración de la organización dice que trabaja para fortalecer la paz y seguridad, consolidar la democracia, promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y económico y promover el desarrollo sostenible en América. En su accionar busca construir relaciones más fuertes entre las naciones y los pueblos del hemisferio. Su sigla en inglés es OAS(Organization of American States).

La OEA tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos (EE.UU.). También tiene oficinas regionales en sus distintos países miembros. La Organización está compuesta de 35 países miembros. Precisamente Cuba fue suspendida porque la conferencia consideró que el comunismo era incompatible con el espíritu de la organización americana. Aunque en la actualidad sigue viva, su relevancia se ve mellada dado que no tiene ningún tipo de poder decisorio

Miembros:

Todos los países americanos son miembros de la OEA, inclusive Cuba que actualmente ha sido aceptada. Mientras que Honduras está suspendida. No es miembro la Guayana Francesa ni otros territorios actualmente coloniales. Los primeros miembros fueron los 21 países independientes americanos en el 5 de mayo de 1948:
• Argentina
• Bolivia
• Brasil
• Chile
• Colombia
• Costa Rica
• Cuba
• República Dominicana
• Ecuador
• El Salvador
• Guatemala
• Haití
• Honduras *
• México
• Nicaragua
• Panamá
• Paraguay
• Perú
• Estados Unidos
• Uruguay
• Venezuela

Poco a poco la OEA se fue expandiendo principalmente por los países caribeños descolonizados:
• Barbados (miembro desde 1967)
• Trinidad y Tobago (1967)
• Jamaica (1969)
• Granada (1975)
• Surinam (1977)
• Dominica (1979)
• Santa Lucía (1979)
• Antigua y Barbuda (1981)
• San Vicente y las Granadinas (1981)
• Bahamas (1982)
• San Cristóbal y Nieves (1984)
• Canadá (1990)
• Belice (1991)
• Guyana (199

Organización:
Según la Carta de la OEA (Título VIII), las instancias consultivas y políticas son:
• Asamblea General;
• Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores;
• Los Consejos (Consejo Permanente, Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral y otros);
• Comité Jurídico Interamericano;
• Comisión Interamericana de Derechos Humanos;
• Secretaria General;
• Conferencias Especializadas; y
• Organismos especializados

Secretarios generales
• Alberto Lleras Camargo (Colombia) 1948-1954
• Carlos Dávila Espinoza (Chile) 1954-1955
• José A. Mora (Uruguay) 1956-1968
• Galo Plaza Lasso (Ecuador) 1968-1975
• Alejandro Orfila (Argentina) 1975-1984
• João Clemente Baena Soares (Brasil) 1984-1994
• César Gaviria (Colombia) 1994-2004
• Miguel Ángel Rodríguez (Costa Rica) septiembre-octubre 2004
• Luigi R. Einaudi (EE.UU.) Secretario General Interino, octubre 2004 a mayo de 2005
• José Miguel Insulza (Chile) Secretario General, mayo de 2005

MERCOSUR:

El Mercado Común del Sur o Mercosur (en portugués Mercado Comum do Sul, Mercosul) es un bloque comercial cuyos propósitos son promover el libre intercambio y movimiento de bienes, personas y capital entre los países que lo integran, y avanzar a una mayor integración política y cultural entre sus países miembros y asociados. Sus Estados Partes son Argentina, Brasil, Paraguay, y Uruguay. Cabe mencionarse que el 4 de julio de 2006 se ha suscripto un Protocolo de Adhesión mediante el cual Venezuela se constituye como Estado Parte. No obstante este instrumento de adhesión aún no ha entrado en vigor debido a que a la fecha no ha sido ratificado por todos los parlamentos de los firmantes, por lo que su vinculación legal al bloque sigue siendo como Estado Asociado. Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú también tienen estatus de estado asociado.

Los países miembros consideran que su fecha de creación fue el 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaración de Foz de Iguazú que puso en marcha el proceso. Sin embargo, el nombre le fue asignado el 26 de marzo de 1991 por el Tratado de Asunción, en tanto que su existencia como persona jurídica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, pero que recién entró en vigencia el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableció un arancel externo común y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes con la sola excepción del azúcar y el sector automotriz. La Unión Aduanera se encuentra aún en proceso de construcción. El Mercosur es el mayor productor de alimentos del mundo.

COMUNIDAD ANDINA

La Comunidad Andina (CAN) es una comunidad de cuatro países que tienen un objetivo común: alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, suramericana y latinoamericana. El proceso andino de integración se inició con la suscripción del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969. Está constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, y Perú y los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). Antes de 1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino. Venezuela fue miembro hasta el 2006. Chile originalmente fue miembro entre 1969-1976, pero se retiró durante el Régimen militar de Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre la política económica de ese país y las políticas de integración de la CAN. Este país se reintegró a la CAN como miembro asociado el 20 de septiembre de 2006. Ubicados en América del Sur, los cuatro países andinos agrupan a casi 100 millones de habitantes en una superficie de 3.798.000 kilómetros cuadrados, cuyo Producto Interno Bruto se estima ascendería en el 2007 a 280.392 millones de dólares.

TLC o NAFTA

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte TLCAN conocido también por TLC o NAFTA (por sus siglas en inglés North American Free Trade Agreement o ALÉNA, del francés: "Accord de libre-échange nord-américain" ), es un bloque comercial entre Canadá, Estados Unidos y México que establece una zona de libre comercio. Entró en vigor el 1 de enero de 1994. A diferencia de tratados o convenios similares (como el de la Unión Europea) no establece organismos centrales de coordinación política o social. Existe sólo una secretaría para administrar y ejecutar las resoluciones y mandatos que se derivan del tratado mismo. Tiene tres secciones. La Sección Canadiense, ubicada en Ottawa, la Sección Mexicana, en México, D.F.; y la Sección Estadounidense, en Washington, D.C..

Objetivos:
• Eliminar fronteras para comercializar, y facilitar el cruce por las fronteras del movimiento de servicios entre 
  los territorios de los países miembros.
• Promover condiciones de competencia en el área del libre comercio.
• Proporcionar protección y aplicación de derechos intelectuales en cada país.
• Crear procedimientos de la implementación y aplicación de este acuerdo, para su administración conjunta, 
  así como la resolución de problemas.
• Establecer una estructura más trilateral, regional, y multilateral de cooperación para extender y aumentar
  los alcances de este acuerdo.
• Eliminar barreras al comercio entre Canadá, México y Estados Unidos,estimulando el desarrollo
  económico y dando a cada país signatario acceso a sus respectivos mercados.
• Eliminar obstáculos al comercio y facilitar la circulación fronteriza de bienes y servicios con la excepción de
   personas entre territorios de las partes firmantes (países involucrados).
• Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de las partes.

UNION EUROPEA

La Unión Europea (UE) es una comunidad singular de veintisiete Estados europeos que fue establecida el 1 de noviembre de 1993, cuando entró en vigor el Tratado de la Unión Europea (TUE), siendo la sucesora de facto de las Comunidades Europeas,creadas en los años 50 del siglo XX.

Su singularidad reside en su carácter en parte supranacional y en parte intergubernamental, lo que ha desarrollado especiales relaciones políticas entre sus miembros que se traducen en el establecimiento de un mismo ordenamiento jurídico, y en la existencia y funcionamiento de sus propias instituciones comunitarias. La primacía o prelación del Derecho comunitario sobre el nacional rige allí donde se ha producido cesión de competencias (y en aquellos casos en que las normas nacionales entren en colisión con las normas comunitarias). En realidad, el Derecho comunitario no es superior al Derecho interno de los Estados miembros de la Unión, sino que se integra en él coexistiendo de manera interdependiente (el Derecho comunitario no es supraconstitucional, sino más bien metaconstitucional o paraconstitucional).

Estados Miembros
La Unión Europea está compuesta de 27 países soberanos independientes que se conocen como los Estados miembros: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, la República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia y el Reino Unido. Hay tres países candidatos oficiales, Croacia, la Antigua República Yugoslava de Macedonia, y Turquía. Los países de los Balcanes Occidentales, Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro y Serbia son reconocidos oficialmente como candidatos potenciales. Kosovo es también considerado por la Comisión Europea como un potencial candidato, pero esta institución no lo lista como un país independiente, porque no todos los Estados miembros lo reconocen como un país separado de Serbia.

Para unirse a la UE, un país debe satisfacer los criterios de Copenhague, definidos en 1993 en el Consejo Europeo de Copenhague. Estos exigen una democracia estable que respete los derechos humanos y el Estado de Derecho; una economía de mercado viable capaz de competir dentro de la UE, y la aceptación de las obligaciones de la adhesión, incluida la legislación de la UE. La evaluación del cumplimiento de los criterios por parte de un país es la responsabilidad del Consejo Europeo. El marco actual no especifica cómo un país puede salir de la Unión (aunque Groenlandia, un territorio de Dinamarca, se retiró en 1985), pero el proyecto de Tratado de Lisboa contiene un procedimiento formal para la retirada. Cuatro países de Europa occidental que han optado por no adherirse a la UE se han comprometido en parte con la economía de la UE y sus reglamentos: Islandia, Liechtenstein, y Noruega son una parte del mercado común a través del Espacio Económico Europeo, y Suiza tiene vínculos similares a través de tratados bilaterales. Las relaciones entre la Unión Europea y microestados como Andorra, Mónaco, San Marino y Ciudad del Vaticano incluyen el uso del euro y otras cooperaciones

COMUNIDAD DEL CARIBE

La Comunidad del Caribe (en inglés, Caribbean Community o Caricom) nació el 4 de julio de 1973 con la firma del Tratado de Chaguaramas por los primeros ministros de cuatro naciones (Barbados, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago) con el fin de fortalecer lazos e integrar un mercado común en la región del Caribe. Actualmente cuenta con 15 miembros plenos, 5 miembros asociados y 7 miembros observadores, la mayoría de los cuales pertenecen a la Mancomunidad Británica de Naciones. Los máximos órganos de gobierno son la Conferencia de Jefes de Estado y el Consejo de Ministros.

Sus objetivos son:
• La integración económica de los estados miembros a través del establecimiento de un régimen de
   Mercado Común.
• La coordinación de las políticas exteriores de los estados Miembros.
• Promover la cooperación en los ámbitos educativo, cultural e industrial

APEC

APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation, en español Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico) es un foro multilateral creado en 1989, que trata temas relacionados con el intercambio comercial, coordinación económica y cooperación entre sus integrantes. Como mecanismo de cooperación y concertación económica está orientado a la promoción y facilitación del comercio, las inversiones, la cooperación económica y técnica y al desarrollo económico regional de los países y territorios de la cuenca del Océano Pacífico. La suma del Producto Nacional Bruto de las 21 economías que conforman el APEC equivale al 56 por ciento de la producción mundial, en tanto que en su conjunto representan el 46 por ciento del comercio global. La APEC no tiene un tratado formal, sus decisiones se toman por consenso y funciona con base en declaraciones no vinculantes. Tiene una Secretaría General, con sede en Singapur, que es la encargada de coordinar el apoyo técnico y de consultoría. Cada año uno de los países miembros es huésped de la reunión anual de la APEC. La cumbre del año 2007se realizó en Australia y la cumbre del 2008 se realizo en Lima, Perú (APEC Perú 2008).

Economías que la integran:
Australia 1989
Brunéi 1989
Canadá 1989
India 1989
Japón 1989
Corea del Sur 1989
Malasia 1989
Nueva Zelanda 1989
Filipinas 1989
Singapur 1989
Tailandia 1989
Estados Unidos 1989
Taiwán 1991
Hong Kong 1991
China 1991
México 1993
Papúa Nueva Guinea 1993
Chile 1994
Perú 1998
Rusia 1998
Vietnam 1998

ALC – UE

La Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina, el Caribe y la Unión Europea (ALC-UE) es un espacio para la discusión y el análisis de las problemáticas comunes de los referidos bloques.

Esta reunión evalúa principalmente los avances registrados en materia de cohesión económica, combate a la pobreza, equidad y justicia social en América Latina y el Caribe. La primera cumbre se celebró los días 28 y 29 de junio de 1999 en Río de Janeiro, Brasil. La V Cumbre se realizó en Lima, Perú, del 13 al 17 de mayo de 2008

SU IMPORTANCIA:
• Las relaciones entre los dos continentes han mejorado sustancialmente en los últimos 30 años. Las dos partes comparten valores comunes como los derechos humanos, los principios democráticos y el multilateralismo.

• La asociación estratégica entre los dos continentes refleja la creciente
importancia y el potencial en aumento de la región de América Latina y del Caribe así como la voluntad de ambas regiones de fortalecer y profundizar sus relaciones en el futuro.

• La Unión Europea ampliada es un importante socio económico y político para América Latina y el Caribe, pues encabeza la ayuda al desarrollo y la inversión extranjera y es el principal socio comercial de algunos países de América Latina.

• Las relaciones entre ambos bloques se han desarrollado en un plano birregional (UE-América Latina/Caribe) en el que se han celebrado debates especializados entre la UE y subregiones específicas (MERCOSUR, Comunidad Andina, América Central,CARIFORUM) y entre la UE y países concretos (México y Chile).

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